日前，《玉溪市关于建立一线考察识别干部工作机制的实施意见（试行）》在市委深改会上审议通过。如何加快建立适应玉溪跨越发展的高素质专业化干部队伍，健全完善一线考察识别干部工作机制，激励各级干部在一线担当作为、实干创业，形成干部到一线锻炼、在一线成长、从一线选拔的鲜明导向，提振干部队伍干事创业精气神？结合《实施意见》的具体内容，玉溪日报为您解读。

目标任务

围绕全市经济社会发展“5577”总体思路，聚焦重大项目建设、产业发展、生态环境保护、脱贫攻坚、改革创新、招商引资、维护稳定、党的建设等重点工作，建立实施一线考察识别干部工作机制，优化考察方式，明确考察内容，强化结果运用，推进干部考察考核一线化、常态化，引导干部到一线建功立业，着力打造一支有信念、有思路、有激情、有办法的高素质干部队伍，促进工作任务落实、发展提速增效。

基本原则

坚持围绕中心、服务大局，把一线考察识别干部工作与党委、政府重点任务、重点工作紧密结合起来，不搞“两张皮”；坚持客观公正、注重实绩，充分发挥考核“指挥棒”和选拔使用的导向作用，使各方面优秀干部充分涌现、各尽所能、人尽其才；坚持问题导向、对症施治，把一线考察识别干部贯穿于干部选拔任用、教育培养、管理监督、正反向激励全过程，着力解决干部队伍中存在的“不能为、不想为、不敢为”等突出问题；坚持务实管用、简便易操作，重视平时考核，把主要精力放在经常性、近距离、有原则地接触了解干部上。

考核内容

在市委、市政府安排的中心工作、重点项目建设、重大专项工作等急难险重任务中，考核各级各类干部履职尽责情况。考察内容主要包括干部的“四个意识”、责任担当、能力水平、工作实绩、作风形象、廉洁自律、群众满意度，以及在依法行政、推动落实中发挥作用、体现作为等情况。

方式方法

综合采用专项工作、蹲点调研、随机调研、班子巡察、综合运用、动态跟踪等方式，多方位、多渠道、近距离了解干部的德能勤绩廉，深入了解掌握领导班子运行情况和干部的现实表现等第一手资料。

程序步骤

梳理收集“责任清单”。结合干部岗位职责、工作分工以及承担的具体任务等情况，研究确定符合干部实际的目标任务，分解立项形成“责任清单”，明确责任人、责任事项、标准要求以及进度时限等，确保考察识别工作的针对性和实效性。

做好考察准备工作。组织人事部门按照“一事一考、一事一策”原则，制定具体考察方案，组建考察工作组，做好相关准备工作。

组织实施考察。派出考察组，根据实际情况灵活运用考察方式，实行动态跟踪考核，核实有关问题，切实掌握清楚干部的活情况、真情况，为考准考实干部提供依据。

综合分析评价。综合运用相关部门提供的统计数据和考评工作成果，坚持定性与定量分析相结合，对干部德才表现进行认真比较分析、集体研究，形成专题考察报告。

形成“问题清单”和“实绩清单”。对照“责任清单”，逐项盘点对账，了解任务推进情况和干部作为情况，梳理形成“问题清单”和“实绩清单”。“问题清单”主要包括德能勤绩廉方面存在的问题；“实绩清单”主要是专项任务或年度工作完成情况，在一定范围内公示，接受群众监督。

提出“优秀干部名单”。通过考察，确定一批实绩突出、敢于担当、群众公认的优秀干部，并建立动态纪实档案。“优秀干部名单”将注意关注长期默默无闻干事创业的干部、经济社会发展紧缺的专业型干部，以及曾受过问责、处分，但在工作中表现突出的干部。

结果运用

强化对干部考察识别结果的运用，根据考察情况进行细化区分，对表现优秀的干部予以正向激励，加大跟踪培养、评先评优、提拔使用力度；对表现一般的干部实施“召回”管理，大力整治庸懒散混拖的作风；对表现较差的干部，特别是在省级专项考核中排名靠后以及承办审批事项不及时的，及时调整并严肃处理，树立重实干、崇实绩的用人导向，推动形成比学赶超的良好氛围