□ 卢维江

为全面落实省委、省政府对玉溪提出的“七个走在全省前列”和打好“三张牌”、举全市之力建设国家创新型城市的发展要求，通海县将大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，认真找准工作切入点，以永无止境的追求干在实处，以翻篇谋新的担当走在前列，全力推动通海高质量跨越式发展，努力为全市跨越式发展提供支撑。

一、以打好“绿色食品牌”为切入点，推动经济高质量发展走在前列

坚持把打好“绿色食品牌”作为经济高质量发展的切入点，扎实推进经济建设工作。一是高起点建设发展平台，推动高原特色农业跨越式发展。通过建设高起点、高标准的冷链物流园区、保税物流中心，解决群众交易、产品运输、信息支撑、金融服务、通关结汇等问题，推动以蔬菜为主的高原特色农业走标准化、特色化、品牌化发展之路，擦亮“云菜”“云花”金字招牌。二是推动高原特色农业与信息技术融合发展。把智慧农业小镇建设作为加快推进农业供给侧结构性改革、促进产城融合的重要抓手，建成立足通海、辐射滇南的智慧农业小镇大数据平台、农产品交易平台，打造绿色产业与信息产业融合发展的新业态。

二、以“产业兴旺”为重点，推动实施乡村振兴战略走在前列

突出“产业兴旺”这个重点，聚焦“乡风文明”，抓实“治理有效”，全力推进乡村振兴战略实施。一是推动一二三产业融合发展，实现产业兴旺发达。继续探索深化“企业+基地+农户”合作模式和“科研+种养+加工+流通”的全产业链发展方式，积极拓展“互联网+现代农业”，构建覆盖全省、联通全国的农产品流通网络，实现农村一二三产业融合发展。二是传承乡土文化，培育文明乡风。发扬通海历史悠久、文化底蕴深厚的优势，传承发展提升优秀传统乡土文化，推进乡贤文化，弘扬延续通海“礼乐名邦”美誉。大力弘扬社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设，广泛开展移风易俗，涵育良好家风、淳朴民风、文明乡风。三是夯实农村基层党组织战斗堡垒，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。强化农村党建引领作用，突出基层党组织的政治功能，深化创新村民自治，强化农村社会治安管理和矛盾纠纷调处化解，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，促进农村和谐稳定。

三、加强规划建设，推动新型城镇化走在前列

做精县城、做特集镇、做美乡村，构筑以县城为龙头、特色小镇为节点、美丽乡村为基础、交通干线为主轴的新型城镇体系。一是坚持规划引领。主动融入和服务滇中城市经济圈一体化发展和“三湖”生态城市群规划建设，不断健全城乡规划建设管理体系，构建“多规合一”协调机制和“一张蓝图”管控机制。二是配套完善城市功能，提升城市综合承载能力。坚持“东提西扩”的县城建设发展总体思路，统筹推进老城改造和新城区功能配套开发，抓好国家历史文化名城和国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城创建工作，打造名山、名城、名湖“三张名片”，把通海县建设成独具人文特色的滇中魅力之城。三是推进特色小镇建设，加快美丽乡村打造。推进河西特色旅游小镇、杨广智慧农业小镇、纳古旅游文化小镇、兴蒙南方高原蒙古族部落少数民族特色小镇建设，增强中心集镇聚集产业和辐射带动周边地区的能力。同时，加大美丽乡村建设力度，抓好村庄规划布局，注重传统村落保护，统筹推进“百村示范、千村整治”、农村危房改造、“空心村”整治等工作，建设美丽宜居乡村。

四、以杞麓湖保护治理为契机，推动生态文明建设走在前列

坚持全面统筹与重点推进相结合，杞麓湖流域综合治理与湖体水质管控相结合，工程措施与体制机制创新相结合，全面抓好杞麓湖保护治理，建设美丽通海。一是突出杞麓湖保护治理。按照杞麓湖流域保护治理“四治一网”既定思路，深入推进杞麓湖水环境保护治理“十三五”规划项目实施，加快杞麓湖国家湿地公园建设，扎实推进环湖截污、主要入湖河道治理、流域“两违”整治、环湖生态修复、湖泊内源治理、环境能力建设等工作，实现杞麓湖水质脱劣向好。二是严格环境保护。认真开展农业农村面源污染整治，扎实推进河（湖）长制工作，切实减少入湖污染负荷；进一步抓好节能减排，严格环境执法，严惩破坏生态环境行为。

五、做实精准脱贫工作，让脱贫成果巩固提升走在前列

对标对表中央和省委、市委各项决策部署，坚持精准施策，全面巩固提升脱贫攻坚成果。一是健全长效机制，巩固提升脱贫攻坚成果。坚持建基础与强产业、扶智力与提志气相结合，激发贫困群众内生动力。二是提升公共服务水平，确保脱贫不返贫。健全完善教育扶贫、健康扶贫等机制，彻底解决好因学因病因灾致贫返贫问题。继续完善贫困地区水利、道路、电网、信息等基础设施建设，增强贫困地区可持续稳定增收致富能力。三是强化扶贫工作监督，压实脱贫帮扶责任。认真落实“挂包帮”“转走访”、“万企帮万村”、驻村帮扶等机制，深入开展扶贫领域和作风问题专项治理，加强跟踪问效，确保脱贫成果巩固提升走在前列。

六、坚持改善民生，推动民生保障和公共服务走在前列

坚持以人民为中心，着力解决群众最关心最现实的问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。一是优先发展教育事业。加强中小学标准化建设，推动普通高中多样优质发展，加快发展现代职业教育，促进优质教育资源城乡共享。二是抓好就业工作。健全就业服务体系，多渠道统筹抓好高校毕业生、农民工、建档立卡贫困户、城镇困难人员等重点群体的就业创业工作。三是加强公共服务供给。完善公共服务体系，广泛开展丰富多样的群众性文体活动，不断增强政府公共服务供给能力和水平。

七、抓牢干部队伍建设这个关键点，推动领导班子和干部队伍思想作风建设走在前列

大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，提振干部队伍精气神，打造一支能干事、会干事、愿干事的“云岭铁军”，为通海跨越式发展提供坚强的组织保障。一是抓牢干部队伍政治建设。始终把干部队伍政治建设摆在第一位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣贯彻执行党的路线方针政策和重大决策部署。二是提振干部队伍精气神。坚持以伟大的事业激励干部队伍的昂扬斗志，让其自觉把工作标准调到最高、把精神状态调到最佳，迸发追求卓越、事竞一流的勇气和决心；坚持以适当的工作压力督促干部队伍增强“箭在弦上”的紧迫感和危机感，培养时不我待、只争朝夕的拼搏精神。三是提高干部队伍综合素质。全面推行一线考察识别干部工作机制，认真落实新时期好干部标准，旗帜鲜明地树立和彰显正确的用人导向。抓实干部教育培训，健全干部学习考核评价机制，促进干部队伍不断优化知识结构，着力提升“八种本领”。四是加强干部队伍作风建设。锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，持续开展纠正“四风”专项整治，严格执行党章党规，切实增强干部纪律规矩意识，以严谨的作风时刻提醒干部永不懈怠。

（作者系通海县委书记）