幸福是奋斗出来的，事业是实干出来的。面对“时”“势”的新变化和时代重任，省委书记陈豪对玉溪提出的“七个走在全省前列”和省长阮成发打好“三张牌”的新指示新要求，为峨山指明了方向、划出了重点，是峨山争创一流的指路标。

当前，峨山还面临着经济总量小、产业结构单一、一矿独大等发展不平衡不充分的问题，但我们相信没有比人更高的山，没有比脚更长的路，唯有抛弃被动应付，选择主动应战，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，勇当全市高质量跨越式发展的标杆，以最大的激情、最实的举措，努力推进各项主要经济指标走在全省29个少数民族自治县前列，并在全市七县二区争先进位、奋力赶超，倾力建设全省民族自治经济强县、民族团结进步示范县、生态文明建设先行县。

一、勇当标杆，在产业转型上“走在前列”

等不是办法，干才是希望。峨山是中国第一个彝族自治县，理应在全市推动高质量跨越式发展中有更大的担当和作为，必须把区位优势、生态优势、彝文化优势转化为发展优势，主动融入“四带多园”产业布局，以“进”求突破、以“绿”为底色、以“新”为龙头，加快构建具有峨山特色和较强竞争力的“3252”主导产业体系，全力推动产业发展优化升级、迈向中高端。

坚定做精农业的耐心。坚持把乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手，围绕打造“绿色食品牌”目标，深化农业供给侧结构性改革，大力推进“大产业+新主体+新平台”发展模式和“科研+种养+加工+流通”全产业链发展，着力培育肉牛、蔬菜、核桃、中药材、温带水果等特色产业，打造一批具有峨山特色、高品质、有口碑的“峨山名品”，形成“一村一品、一乡一业”的发展格局，打响绿色生态、庄园休闲、有机高端“三张名片”。依托农业资源和区位优势，以打造滇中畜禽养殖基地、滇中木本油料基地、红塔集团优质有机烟叶基地“三大基地”，推进百万头（只）牲畜养殖出栏、百万亩特色产业种植“两个百万”产业，抓好易峨高万亩绿色生态产业经济带、大富塔绿色经济走廊“一带一廊”，甸中—十街农业生物产业园建设为重点，着力打造“红河谷—绿汁江热区产业经济带”峨山片区增长极，全力推进华西希望·德康集团和双胞胎种猪生猪养殖项目，抓实甸中10万亩现代油橄榄产业基地建设，积极培育专业合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体。力争到2022年，高原特色现代农业实现增加值17亿元，年均增长6.5%。

坚定强攻工业的决心。围绕“绿色能源牌”要求，按照“建园区，强招商，育集群，扩总量，提效益”的工业发展思路，提档升级园区经济，全面完成大化产业园区实体化改革，推动园区和大企业全面合作，把化念片区打造为冶金压延、化工、装备制造、新材料、生物及物流产业区，把金水片区打造为铸造及装备制造、新型建材、轻工及物流加工区，把甸中片区打造为以油橄榄为主的特色生物资源种植加工、特色食品饮料加工产业区和农特产品物流发展区，力争今年园区新开工投资1亿元以上项目不少于2个、5000万元以上项目不少于3个，到2022年实现园区工业总产值120亿元。同时，改造提升传统支柱产业，做大做强装备制造、新型材料、新型矿电、食品和消费品加工、特色生物资源加工“五大工业支柱产业”；培育壮大战略新兴产业，稳步推进能投应急气源储备中心、光伏发电等项目，大力引进全产业链项目，力促新兴产业集群化发展，力争到2022年实现工业增加值55亿元，把峨山建成全市矿业产业转型升级示范县。

坚定发展三产的信心。从“康养、休闲”着手，积极服务和融入省、市“大健康产业”建设，参与打造“世界一流”的国际医疗健康城，因地制宜发展休闲体验、观光旅游等产业，开发一批彝族手工、彝族美食等特色产品，充分展现峨山璀璨文化遗产；依托“彝人谷”云茶山庄竹海彝文化体验区、小街温泉现代“医养小镇”、易峨高二级公路沿线生态乡村旅游区、大富塔彝族风情走廊、高鲁山旅游开发，构建“一心连两翼，四片展风情”产业发展格局，加快发展彝文化旅游业和现代服务业“两大产业”，大力打响“天下彝家·笃慕梦园”名片，将峨山打造成集诊疗、康养、休闲为一体，人人向往的“健康生活目的地”。全面实施“一部手机游云南”平台建设，推进智慧旅游全覆盖。力争到2022 年，实现第三产业增加值32.8亿元，年均增长20%。

二、勇当标杆，在项目攻坚上“只争朝夕”

紧紧抓住“一带一路”战略、“滇中经济圈”规划、“四带多园”产业布局建设的重大历史机遇，围绕“3252”产业集群发展，聚焦重大优质产业投资、重大基础设施投资、重大生态环境和公共设施投资等重点领域，全面打响有效投资攻坚战，力争固定资产投资年均增长28%以上。四面出击找项目。依托驻昆招商局、各省商会等把招商之网撒向国内重点城市，主动登门拜访并加强与珠三角、长三角、京津冀、雄安新区等区域合作，集中力量引进一批投资规模大、科技含量高、市场前景好、带动能力强的重大高端产业项目，迅速形成一批驱动高质量发展的“大引擎”。千方百计上项目。持续深化“最多跑一次”理念，进一步减少审批事项、优化审批流程、公开审批过程、缩短审批时限，确保重大项目审批一路绿灯、畅通无阻；同时坚决淘汰“低小散”的企业和项目，坚决处置“僵尸企业”，为优质项目腾出用地空间和环境容量。一刻不松建项目。严格落实项目建设“六个一”工作机制，将集中开工和观摩拉练活动常态化，继续严格实行县级领导分包重点项目、县直部门联系帮扶项目责任制，着力推进42个省、市和105个县级重点项目建设。同时，积极深化投融资体制改革，积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，发挥财政资金的杠杆作用，吸引社会资本投向融资性担保机构，激活金融资本和社会资本，为全县重点项目建设保驾护航。

三、勇当标杆，在城乡统筹上“做好文章”

以做优县城、做特集镇为统领，推动城乡发展一体化，构筑以县城为龙头、特色小镇为节点、交通干线为主轴的新型城镇体系，全面提升城镇综合承载力、集聚力和辐射力。围绕建设面向南亚东南亚开放枢纽重要节点、环滇中高速经济带重要基地、彝韵山水生态园林城市的目标定位，紧抓全市提质扩容示范县城、“科教创新城”峨山功能区建设机遇，扎实推进“六路两湖三园三中心两镇一站一美化”18个提质扩容示范县城等重点项目建设；高标准建设嶍峨古镇等一批特色小镇，高质感抓实“百村示范、千村整治”等美丽宜居乡村建设，扎实开展城乡人居环境综合整治、城乡“四治三改一拆一增”、村庄“七改三清”、“厕所革命”和“增绿添花”等美化、绿化、亮化、净化工作，开展打击“两违”综合治理行动，推动城乡面貌大改观、县城品位大提升。

四、勇当标杆，在作风建设上“长抓不懈”

峨山把2018年定为“执行力提升年”，旨在全面提升工作执行力和落实力，大力弘扬“马上就办”作风，树立“官位就是为群众服务的岗位、权力就是为群众服务的工具”的意识，坚定“办法总比困难多”的信心，以“硬要求”“硬举措”“硬作风”“硬干部”抓好各项部署的落实。大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，切实保护坚持原则、敢于负责、开拓创新的干部，大胆选拔那些想改革、谋改革、善改革的干部，大力支持和鼓励各级干部敢想、敢干、敢闯、敢试，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位；坚决整治“庸懒散拖”、效能低下、纪律松懈或因循守旧、裹足不前、不敢担当等不作为、慢作为、乱作为的行为，加大“为官不为”问责处理力度，堵塞不担当、不作为的“口子”；以任务落实为主线、执行力提升为重点、督查问效为保障，激发干部干事创业的激情活力，提高办事效率，增强履职能力，为落实“七个走在全省前列”、打好“三张牌”提供坚强保障。

（作者系峨山县委书记）