2018年一季度，在市委、市政府正确领导下，我市民营经济工作认真贯彻落实省、市“开门红”的决策部署，紧紧围绕目标任务，抓民营经济形势分析研判、抓政策措施落实，全市民营经济整体运行平稳，一季度主要经济指标完成预期增长目标，实现了“开门红”。主要呈现以下几个特点:

一、增加值、比重稳步增长

2018年1-3月，全市民营经济实现增加值104.1亿元，同比增长13.0%，增速比GDP增速高3.4个百分点，高于全全省平均水平3.2个百分点，位居全省增速第一位；民营经济增加值占全市比重32.8%，同比提高4.8个百分点。

增幅上，7个县区超过全市平均水平13%，分别是峨山县14.4%、新平县14.3%、华宁县14.2%、江川区14.2%、元江县13.7%、澄江县13.5%、易门县13.5%，通海县持平为13%。

比重上，7个县区民营经济占GDP 的比重超全市平均水平32.8%，分别是通海县63.9%、澄江县56.0%、峨山县55.7%、华宁县53.3%、元江县49.5%、江川区48.8%、新平县44.4%。其中，通海县、澄江县、峨山县、华宁县的GDP比重已达到50%以上。

二、户数、吸纳就业平稳增加

2018年1-3月，全市民营经济户数达18.3万户，同比增长6.8%，其中：个体工商户15.6万户，私营户数2.6万户；从业人员达72.3万人，同比增长8.4%，高于目标3.4个百分点。全市民营经济注册资金总计1040.1亿元，同比增长20.5%。

分县区看：9个县区从业人员增长速度呈快速发展态势，江川区增长11.7%、易门县增长10.4%、新平县增长10.4%、元江县增长9.9%、峨山县增长8.7%、华宁县增长8.5%、通海县增长7.8%、红塔区增长7.7%，澄江县低于全市目标增速2.1个百分点。

三、固定资产投资大幅增长

2018年1-3月，全市民营经济固定资产投资增长28%，比去年同期提高19.6个百分点，呈现出良好增长态势。

四、经济结构不断优化

全市民营经济总量持续扩大的同时，产业结构也不断优化。分三次产业看，2018年1－3月，第一产业完成增加值5.2亿元，增长5.8%，第二产业完成增加值53.0亿元，增长43%，第三产业完成增加值45.9亿元，增长11.3%。三次产业中，第二产业的民营经济总量最大，第三产业次之，第一产业产业最新，民营经济产业结构呈现“二三一”格局。

五、存在的主要问题

一是总量不足，占比不高。受自然环境、产业结构、经济条件等因素的影响，在全省范围内较其他地州都相对偏低。全市民营经济增加值占GDP比重32.8%，比重列全省倒数第一位，低于全省9.6个百分点。增加值总量比曲靖市少87.9亿元，比红河州少22.3亿元，比大理州多4.7亿元。

二是县区增加值GDP发展不平衡。通海县民营经济增加值占GDP比重63.9%，位居全市第1位。红塔区民营经济增值占GDP比重19.7%，在全市县区中名列9位。

三是新建投产项目少，规模企业培育不足。2018年一季度新建项目34个，5000万以上项目19个。民营企业有规模的企业较少，一季度无1户企业新纳规。

四是外部环境有待进一步改善。近年，民营企业发展的外部环境得到了持续优化，但是仍然存在一些政策和改革措施不到位，企业对政策知晓率低，导致民营经济发展效应释放不充分。融资难、用地难、降成本难等情况依然制约全市民营经济的健康发展。

六、一季度目标任务对标对表情况

从县区看，江川区、澄江县、通海县、华宁县、峨山县、新平县达到或超过“开门红”目标。红塔区、易门县、元江县低于“开门红”目标，其中，红塔区低于目标0.2个百分点，易门县低于目标2.5个百分点，元江县低于目标1.3个百分点。

七、下一步工作措施

二季度将围绕民营经济增长13%以上，实现“时间过半任务过半”的工作目标，重点采取以下措施：

一是抓实政策落地。认真贯彻落实中央、省和市关于支持民营经济、中小企业发展的各项政策措施，抓好中小微企业金融知识普及教育和新《中小企业促进法》的宣贯培训。着力构建“亲”、“清”新型政商关系，进一步形成全市统一思想、群策群力服务民营经济的良好氛围，推动惠企政策落地生根，坚定企业加快发展信心。

二是破解融资瓶颈。按照《关于支持玉溪市民营企业专项贷款的实施方案》（玉政办发〔2017〕48号）要求，推动中小微企业融资难问题取得实质性突破。同时，积极推荐符合条件的中小微企业申请省级流动资金和技术改造项目贷款。鼓励银行业金融机构创新金融产品和服务，支持“专精特新”中小企业采取信用贷款、知识产权质押、订单质押等多种方式融资，提高中小企业融资比重。

三是加大对负增长企业帮扶力度。创新督导县区帮扶工作机制，重点对37户负增长民营企业存在的突出矛盾和问题进行帮扶，切实帮助企业扭负为正，实现增长增收。

四是抓实项目促后劲。围绕续建48个项目，新开工72个项目，重点抓好仙福（集团）产能置换技改、玉昆钢铁冶金固定废弃物综合利用、昆钢钙镁溶剂公司年产40万吨石灰等为重点的钢铁生产项目；升华电梯年产20000台升华电梯西南生产运营中心项目、宇城杭萧钢结构有限公司钢结构项目等为重点的装备制造项目建设和玉溪薯香园食品有限公司年产12000吨绿色有机食品、澄江万诺食品加工园等项目为重点的食品加工项目建设，夯实民营经济发展后劲。

五是加强目标过程管理与研判。分解落实好上半年阶段性目标任务，将上半年目标任务细化分解落实到各县区。通过目标管理，督促各县区以及重点企业密切关注数据变化，对标对表，加强运行监测调度和研判，盯紧看牢每季度增速，上季欠下季补，补齐短板，做强支撑。

 玉溪市民营经济发展指挥部办公室

        玉溪市工业和信息化委员会

2018年5月2日