玉溪历史悠久、文化厚重、风光秀美、资源富集、人杰地灵、辉煌不断。回首玉溪的发展历程，全市各族人民团结一心、砥砺奋进，玉汝于成、溪达四海，跨过了一个又一个难关，解决了一个又一个难题，创造了一个又一个辉煌。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省委、省政府各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，抢抓机遇、攻坚克难，凝心聚力、开拓奋进，推动玉溪经济社会发生了全方位、深层次、历史性变化，全市经济总量2012年冲过千亿元大关、节节攀升，人均生产总值相继迈上7000、8000、9000美元台阶，固定资产投资迈入千亿元以上阵营，经济结构持续优化、改革开放深入推进、人民生活稳步提高、生态环境明显改善、民主法治不断加强、党的建设坚强有力，综合实力始终保持在全省“第一方阵”。这些，既是推动玉溪高质量跨越式发展的良好基础和必要条件，也是我们的信心之源、底气之魂。

党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进，开启了新时代新征程。在全市上下深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的关键时期，省委、省政府对玉溪的发展高度重视、寄予厚望，要求我们在新时代新征程中焕发新气象、展现新作为，特别是省委主要领导同志立足全省发展大局、着眼玉溪发展实际，要求我们在推动经济高质量发展、实施乡村振兴战略、新型城镇化建设、生态文明建设、脱贫成果巩固提升、民生保障和公共服务、领导班子和干部队伍思想作风建设七个方面走在全省前列，对新时代玉溪的发展路径划出了重点、标定了坐标、提供了遵循，全市上下倍感振奋、倍受鼓舞，使我们在奋力开创玉溪高质量跨越式发展的新征程中目标更加清晰、方向更加明确、信念更加坚定。我们要把“七个走在全省前列”贯穿经济社会发展和党的建设全过程、各方面，进一步解放思想、锐意进取、真抓实干，做到发展思路对标走在全省前列来谋划，发展布局围绕走在全省前列来展开，发展举措聚焦走在全省前列来制定，发展成效依据走在全省前列来衡量，以干在实处的担当作为推动玉溪高质量跨越式发展。

走在全省前列是玉溪必须始终坚持的标准追求。干在实处、走在前列，是习近平总书记在浙江工作时所提出的要求，短短8个字，蕴含着强烈的求真务实之风，彰显着为人民谋幸福的庄严承诺，代表了更高水平、更高标准的发展要求。这8个字，放在任何时代、任何地方、任何领域，都是永不过时、永远受用的金玉良言，对于玉溪更是如此。自2015年以来，省委主要领导先后多次就玉溪全面建成小康社会、产业转型升级、城乡一体化发展、环境保护和生态建设、产城融合发展、创新创业等方面走在全省前列提出明确要求。2018年刚刚开局，省委主要领导紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，对玉溪的发展提出了“七个走在全省前列”的新要求。从这一系列的要求中，我们可以充分感受到，“走在全省前列”是省委对玉溪一贯的工作要求、已然成为玉溪的“必备属性”，既是更高更好的期望，也是玉溪应有的工作标准和价值追求，更是我们必须扛实扛好的时代责任。

走在全省前列是玉溪必须始终担负的政治使命。走在前列，是旗帜鲜明讲政治的实践落脚点，是作为共产党员、作为领导干部“四个意识”的直接体现。我们讲提高政治站位，讲牢固树立“四个意识”，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，以及省委、省政府主要领导同志对玉溪的工作要求不折不扣地落到实处。“七个走在全省前列”的要求，内容丰富、内涵深刻，把玉溪放在全省发展大局中来审视和定位，充分体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的总布局，关系到当前、也关系到长远，关系到玉溪、也关系到全省的发展大局，意义十分重大。我们必须始终牢记这一重大政治使命，不负重托，砥砺前行，注重从政治上想问题、作决策、办事情，注重立足全局谋划推动发展，确保中央和省的决策部署落地生根、开花结果。

走在全省前列是玉溪必须始终恪守的庄严承诺。“七个走在全省前列”涵盖了人民群众日益增长的美好生活需要的方方面面。从推动高质量跨越式发展到乡村振兴，从新型城镇化到生态保护，从脱贫成果巩固到公共服务水平提升，每一条都是民生新举措，每一条都是全市人民的美好期盼，每一条都全面呼应全市群众的新要求、新期待、新关切，科学地回答了“发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁共享”这一发展的根本问题，充分体现了以人民为中心的发展思想，是改善民生最真切、最生动、最温暖的诠释。我们要将其作为玉溪未来发展的总体定位和整体把握，作为全市上下为之奋斗、为之拼搏的前进方向，用为人民谋幸福的初心、为玉溪创辉煌的决心，把一系列务实举措贯彻到走在全省前列的实践中去，不断提升人民群众的获得感幸福感，切实兑现党对人民的承诺。

走在全省前列是玉溪必须始终践行的发展举措。走在全省前列，关键是干字当头，一切问题只有在实干中才能解决，一切办法只有在实干中才能找到，一切机遇也只有在实干中才能抓住。践行“七个走在全省前列”、推进高质量跨越式发展，必须坚持只讲结果、不讲如果，只讲怎么办、不讲能否办，使之体现在稳增长、转方式、惠民生、促和谐、抓党建的方方面面，脚踏实地干、雷厉风行干、掷地有声干，才能把勇争“七个走在全省前列”的过程变为玉溪再创佳绩的过程，变为推动玉溪高质量跨越式发展的过程，努力为全省的发展担当更大责任、作出新的贡献。

一是要在产业迭代更新上干在实处，推动高质量跨越式发展走在全省前列。将新旧动能的迭代更替作为推动高质量跨越式发展的动力引擎，结合新时期的新要求，深入分析玉溪发展的优势和短板，突出重点、层层推进。一方面，积极推动传统产业转型升级，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，强化创新成果在产业转型升级中的充分运用，推动烟草及配套、矿冶、装备制造等传统产业不断延伸产业链条，加快产业向开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化转型发展。一方面，大力培育新动能，围绕绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”，不断加大生物医药及大健康、先进装备制造、信息、文化旅游、现代物流等新兴产业培育力度，加快国际医疗健康城、智能终端制造产业园、生物医药产业园、中国西南·玉溪国际物流港等一批重点项目建设，用精品示范带动产业聚集，打造玉溪新兴产业品牌，不断提升产品知名度和市场占有率。

二是要在农业农村现代化上干在实处，推动实施乡村振兴战略走在全省前列。紧紧围绕让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园的目标，坚持农业农村优先发展，加快编制乡村振兴规划和专项规划，构建农业农村现代产业体系。深化农村土地制度改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，加快推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，推进农村集体产权制度改革，完善农业支持保护制度。围绕打造“绿色食品牌”，以绿色优质、品牌特色、智慧高效为导向，走质量兴农、绿色兴农之路，加快发展外向型农业，积极拓展“互联网+农业”，加快建设一批高标准、高起点的绿色农业生产基地，大力培育农产品深加工体系，以工业化致富农业产业化，提升绿色、生态、有机农产品及加工产品所占比重和供给能力，打响玉溪高质量农产品品牌。

三是要在城市提质扩容上干在实处，推动新型城镇化发展走在全省前列。坚定不移走新型城镇化发展道路，突出中心城区和县城两个重点，通过“提质扩容”，实现城区在环境质量、聚集能力、承载功能、居住条件、风貌特色、管理服务等方面的全面提升。从规划入手，主动对接滇中城市群规划建设，将玉溪城市建设放在全省发展大局中谋划推动，科学确定市区、县城的“扩容”范围与“提质”的目标，注重节约集约用地，在适度扩展城区范围的同时，努力提升城区的承载能力。从环境着手，深入推进“增绿添色、点亮玉溪、六城同创、建设花城”，推进城市“四治三改一拆一增”综合整治，深入开展“厕所革命”，努力打造市区与县城交相辉映的宜居城市群落，提升玉溪城市品牌魅力。从管理接手，强化城市基础设施配套建设，形成功能适用、配套完善的基础设施网络体系；运用好智慧城市的理念，加强城区精细化管理，重点加强对城市交通、供水、供电、供气、通讯、环卫等领域以及老城区、城乡结合部的管理，加强城市综合执法，实现城市管理的新突破；深化户籍制度改革，全面落实转户居民社保、就业、教育、住房等权益，推动农业转移人口有序实现市民化。

四是要在“三湖”保护治理上干在实处，推动生态文明建设走在全省前列。坚持将保护好抚仙湖作为最大的政治任务和民生工程，全力打好以“三湖”为重点的污染防治攻坚战。克期完成百日攻坚雷霆行动突出问题整治，实施抚仙湖综合保护治理三年行动计划，扎实推进“八大行动”，加快一级保护区生态移民搬迁，完成湖滨带生态修复工程建设，确保抚仙湖稳定保持I类水质。健全完善河长制、湖长制，建立“一河一湖一策一台账”，实施网格化、信息化、精细化管理，统筹山水林田湖草系统治理，加大“三湖”流域环湖截污、入湖河道生态治理、流域村落环境综合整治力度，为全省九大高原湖泊保护治理出思路、作示范。

五是要在扶志扶智扶产业上干在实处，推动脱贫成果巩固提升走在全省前列。要坚持扶志扶智扶产业的巩固重点，将“4个不脱”落实到政策上、体现在行动上。扶志要靠落实领导责任、强化社会合力、加强基层组织等的教育、引导作用，让农民有“我要脱贫”的迫切愿望而不是政府“要我脱贫”的被动“巴望”，才会“人穷志不穷”地发奋脱贫。扶智要从职业教育、农技推广、拓展信息流通渠道、培育有科技素质、有职业技能、有经营意识与能力的新兴知识化农民，以开拓致富门道、转变农业发展方式等实行“兜底”。扶产业要因地制宜、精准施策，根据每个地区的自然条件、优势资源，合理规划产业布局，宜烟则烟、宜菜则菜、宜果则果、宜林则林，积极发展农业专业合作组织，并提供低成本、便利化、专业化的社会化综合服务，确保实现全面小康路上一个兄弟民族都不落伍、一个贫困群众都不落下的庄严承诺，在脱贫成果巩固提升上作出示范、形成经验，真正走在全省前列。

六是要在回应群众关切上干在实处，推动民生保障和公共服务走在全省前列。深刻把握党的十九大对“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大判断，始终恪守群众利益至上的原则，坚持群众工作无小事，既要着力解决群众吃饱穿暖、读书看病等刚性的基本生活问题，同时也要聚焦解决干事创业、生态环境等发展性问题，使人民群众真切感受到党的政策带来的实实在在变化，最大限度地凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。聚全社会之力，更多地办好顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，更多地帮助群众解决实际困难、发展生产、改善生活，努力实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

七是要在比学赶超、争创一流上干在实处，推动领导班子和干部队伍思想作风建设走在全省前列。大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，认真践行“干在实处、走在前列”和“四个合格”要求，教育引导广大党员干部在思想上、政治上、作风上进一步强起来、硬起来，敢担当、敢负责、敢作为，在推动发展、为民服务中展示优良素质、先锋形象。抓住领导班子这个重点、突出干部队伍这个关键，针对“看摊守成”“等靠”“不作为就是大作为”等问题，研究对策、出台措施，强党建、抓典型、严督查、造环境多管齐下，进一步健全完善干部容错、在一线考察识别干部等机制，努力营造鼓励创新、宽容失败、支持纠错的制度环境和舆论氛围，让广大党员干部能够主动担责、积极作为、放手工作，激励和重用“敢作为、善作为、积极作为”“善作善成”“善始善终”的干部，对“乱作为”严惩不贷，让广大党员干部懂规矩、守纪律。坚持不换频道、不提口号、不搞花样，科学制定工作目标、完成时限，始终保持抓落实的韧劲和狠劲，以钉钉子的精神久久为功、持之以恒抓好各项工作落实，努力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的“云岭铁军”。

回看走过的路，我们豪情满怀；远眺前行的路，我们信心百倍。只要我们始终做到不驰于空想、不骛于虚声，积极适应时代的“千变万化”，主动经受担当的“千锤万炼”，在发展的前沿展现“千姿万态”，在新的征程上奔腾“千军万马”，“七个走在全省前列”的目标就一定能够实现！