原标题：奋楫扬帆 破浪前行——2026年上半年玉溪经济发展综述

2026年是“十五五”开局之年。面对复杂严峻的国内外环境，站在转型升级、改革攻坚关键节点上的玉溪，如何顶住压力，奋楫扬帆，破浪前行，交出高质量发展的答卷？

玉溪给出的答案是——坚决贯彻党中央、国务院决策部署，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省委、省政府工作要求，锚定省委“3815”战略发展目标，持续壮大“三大经济”，加快构建“两强三优五特一新”现代化产业体系，扎实推动高质量发展。

玉溪交出的半年经济成绩单是——改革创新，奋发进取，真抓实干，实现经济平稳运行，彰显发展韧性，为实现“十五五”良好开局夯实基础，蓄力赋能。

精准施策 靶向发力

奋楫扬帆，明确方向把稳航舵是关键。

今年初召开的市委经济工作会议，确定了构建现代化产业体系、深化科技应用、畅通经济循环、推动城乡融合发展、加快绿色低碳发展、保障和改善民生、守牢安全底线七大经济工作重点，为全市经济高质量发展定好了方向。

5月召开的全市经济高质量发展工作会议明确提出“全力冲刺二季度，围绕发展目标，强调度，抓落实”的要求。要狠抓重大招商引资项目落地，抓实项目谋划和积极向上争取。进一步落实一产抓实设施农业建设和林下经济发展；二产抓好工业经济高质量发展行动；三产突出物流枢纽和平台经济、城市更新改造、文体旅融合发展、服务业发展扩能提质，进一步明确了全市经济高质量发展具体抓手。

同样是5月召开的全市项目攻坚夏季攻势行动部署动员会议明确提出要凝心聚力、心无旁骛谋发展。深入践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，严格落实任务项目化、项目清单化、清单具体化要求。随之而来的是各级组建工作专班，领导干部当好“施工队长”，实体化、常态化加强工作运行调度，抓项目谋划、抓招商引资，下沉一线协调解决难点堵点问题，高效推动项目开工建设和竣工投产。全市打响了大抓项目、干成项目、干好项目的经济建设攻坚战。

从产业园区到重点企业和重点项目，从城市更新改造到深化科技应用，从推动林下经济发展到促进文体旅融合发展，留下了市委、市政府主要领导现场调研的足迹。从组织全市工业经济高质量发展和重点建设项目调度到推动项目攻坚夏季攻势行动调度，再到推动各县（市、区）争先进位，烙下的是市委、市政府主要领导精准督导的印记。从2026年玉溪市招商引资暨“玉品”推介大会上集中签订110个招商引资项目和“玉品”撮合订单到举办华为中国行2026·云南新质生产力峰会，再到硅基智能泛亚OPC总部落地玉溪，看到的是玉溪各级各部门把优化营商环境、聚集发展资源转化为推动经济高质量发展动能的实际行动。

三产协同 筑牢底盘

顶压奋进，筑牢底盘壮大总量是关键。

统计数据显示，上半年，全市实现地区生产总值（按不变价格计算）同比增长3.5%，其中：第一产业增加值同比增长3.6%、第二产业增加值同比增长2.3%、第三产业增加值同比增长4.6%。玉溪三产协同发力，主要经济指标平稳运行，发展确定性不断增强，经济发展呈现“稳”的格局。

依托新落地的硅基智能等头部企业，打造数据标注产业基地，建设OPC和OTC创业社区，深化与南方电网、中广核等头部企业合作，加快推进算电协同、风光水一体化和抽水蓄能等重点项目建设。全市创新主体培育和创新平台建设步伐加快，创新成果加速落地，研发投入持续增长，科技赋能产业发展作用日趋凸显，经济发展呈现“新”的态势。

上半年，“中超”“滇超”等体育赛事持续火热，推动文体旅商深度融合，拉动行业消费5.82亿元。开展“家电以旧换新年中消费季”“端午焕新乐购”等一系列活动，带动消费9.75亿元。打好“一山三湖”、温泉、旅居“三张牌”，接待国内游客1311.7万人次，实现旅居花费4.77亿元。玉溪大力推动消费扩容增长，经济发展展现“活”的气象。

今年1月，中亚国际货运班列“玉溪号”成功首发；4月，中老铁路“榴莲专列”首次直达玉溪。透过中老铁路上往来的国际列车看到，上半年，全市铁路货运到发705万吨，实现进出口额同比增长21.1%。全市6类工业品、5类农产品实现出口零的突破，实际使用外资2313万美元，外贸外资保持韧性。玉溪全力实施新一轮中老铁路三年行动计划，加快推进国家物流枢纽建设，大力发展平台经济，坚定不移扩大对外开放，经济发展“融”的步伐更加笃定。

上半年，全市紧扣健全“1+7+N”高原特色农业全产业链，统筹推进干热河谷生态特色农业建设，大力推动设施农业和林下经济发展，农业生产增势良好。全市农林牧渔业总产值同比增长3.7%，增速比全省高0.8个百分点。

上半年，全市工业大力实施高质量发展行动计划，成功入选国家第三批制造业新型技术改造试点城市，园区经济稳步提升，非烟工业发展提速提质，工业生产承压奋进。全市规模以上工业增加值同比增长1.7%，工业企业产品销售率达91.15%，同比上升1.6个百分点。

上半年，全市大力推动消费市场扩容升级，不断释放内需潜力。不断夯实县域商业体系，加快商贸流通载体建设，为服务业保持强劲增长势头、市场消费保持平稳运行提供了有力支撑。1至5月，服务业重点行业营业收入同比增长17%。

夯实基础 增强后劲

行稳致远，不断夯实发展基础是关键。

玉溪坚定不移抓项目、稳投资、调结构。澄华、机场高速项目建设提速，弥玉高速建成通车。恩捷年产16亿平方米锂电池隔膜项目一期生产线全线贯通，坤天二期8万吨锂电池负极材料项目正式投产。上半年，全市17批次申报省级重大产业项目656个，全市固定资产投资（不含农户）同比增长4%，民间固定资产投资占比55.2%，产业投资占比58%。全市新引进落地亿元以上项目41个，新签约亿元以上项目60个。

玉溪推进城乡融合协调发展持续发力。全市加快推进城市道路、污水管网、燃气管网、老旧小区改造以及城市口袋公园建设，持续完善市政基础设施，大力推进城市更新改造。全市大力实施巩固拓展脱贫攻坚成果项目，大力推进农村危房改造，提升乡镇和村庄生活垃圾处理率，提升乡镇生活污水处理设施覆盖率，扎实推进乡村振兴。

玉溪培育壮大市场主体步伐铿锵。统计数据显示，上半年，全市26户单位通过“五上”企业新增审批。截至6月，全市共有“五上”企业2514户。其中：规模以上工业企业546户，资质内建筑业企业361户，限额以上批发业企业520户，限额以上零售业企业327户，限额以上住宿业企业111户，限额以上餐饮业企业223户，有开发活动的房地产经营业企业170户，规模以上服务业企业256户。

玉溪不断夯实绿色发展基础。全市湖泊保护治理攻坚持续推进，深化落实“三治一改善”，流域种植生态保育型和环境友好型作物超过28万亩，新建和改造提升设施农业1.2万亩，确保“三湖”水质稳中有升。全市污染防治攻坚纵深推进，开展春夏季大气污染综合治理攻坚，全面完成重点企业超低排放改造，中心城区环境空气质量稳定提升，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%。全市绿色低碳转型加速突破，上半年，争取纳入省级首批新能源建设清单项目21项，新能源项目投产6项，在建新能源项目19项。全市累计建成公用充电站（群）333座，充电枪3791支。截至上半年，全市清洁电力占比高达81.7%，能源生产结构向绿而行。

抓实民生 办好实事

人民至上，是办好老百姓关心事的关键。

今年以来，玉溪以更大的力度投资于人、服务于民，大力推进社会事业提质扩容，民生支出占一般公共预算支出的79.78%，为全力推动稳岗扩容提质、城乡居民增收、医疗卫生提档、基础教育提质提供有力支撑。

聚焦产业发展布局，扩容优质就业；聚焦重点群体，精准施策帮扶；聚焦民生保障，筑牢兜底防线；聚焦全周期产训，扩容优质岗位，全市就业稳定向好，社会保障提质扩面。截至6月，全市城镇新增就业1.62万人，城镇失业人员再就业0.63万人，困难人员就业0.4万人，完成农村劳动力培训4.12万人次，开展各类就业创业培训活动148场次，发放创业担保贷款22694万元。截至6月，全市养老、失业、工伤保险参保人数分别达172.33万人、20.56万人、34.68万人。累计发放城乡低保资金15113.6万元、特困供养资金2918.04万元、临时救助资金586.79万元。上半年，全市城乡居民人均可支配收入同比分别增长3.4%和6%。

全市公共服务更加普惠均衡。易门县学前教育创新实践经验入选教育部学前教育普及普惠督导评估典型案例，澄江一中、通海一中等校舍项目完工投入使用。创新“1+19+N”产教融合体系，推进“3+2”高本和“3+4”中本贯通试点。实现县办公立中医医院全覆盖，公立医院高质量发展示范项目加快推进，玉溪市人民医院“人工智能+医疗”守护群众健康，智慧赋能织密基层健康网。智慧城管让城市管理更加“耳聪目明”。

全市营商环境持续向优向好。出台实施10件惠企实事和“暖心行动”专项任务清单，深入开展局长“坐诊”和“上门问诊”等服务活动，加快加力清理拖欠企业账款。“交地即开工”“竣工即投产”“验登合一”“一证联动”实现无缝对接。（玉溪市融媒体中心记者 唐雯霖）