近日，工业和信息化部印发《关于加强智能体终端设备进网管理的通知》（以下简称《通知》），现就相关内容解读如下：

一、《通知》出台背景和目的是什么？

党中央、国务院高度重视新一代智能终端和智能体工作，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出要发展人工智能手机等新一代智能终端。《通知》是贯彻落实党中央、国务院决策部署的实际行动和回应产业需求的重要举措，通过完善智能体终端监管规则，强化智能体终端管理，为智能体终端新业态新模式发展提供包容审慎环境，引导AI技术“为人所用、为人服务、为人所控”。

二、《通知》的主要内容包括哪些方面？

《通知》主要有四方面内容。一是推动智能体适配。要求在智能体加强与终端设备适配验证，强化权限调用、通信能力，进一步完善进网检测机制、网络与数据安全等方面管理。二是加强智能体终端进网管理。在进网管理中开展智能体适配验证和风险评估，细化特别规定事项要求。三是强化现网升级管理。通过在线升级推送（OTA）等方式开展现网升级的，制定现网升级方案，经专家评估、征求意见后向用户提供服务。四是健全分发管理机制。推动应用程序开发者声明是否同意智能体调用，为用户提供兼容设备型号的智能体下载和安装服务。

三、《通知》出台对促进智能体终端发展的积极作用？

《通知》坚持鼓励创新与安全规范并重。一是落实“人工智能+终端”行动部署。建立适配验证、进网检测、现网升级、分发管理全链条制度体系，为市场主体开展技术研发与产品落地建立良好的制度环境，推动人工智能手机等新一代智能终端创新发展。二是保障用户合法权益。约束智能体强制调用、不兼容安装等行为，落实终端用户使用智能体的知情权、选择权，防范各类安全风险，切实保护用户合法权益，增强终端智能体信任度，进一步释放智能终端市场消费活力。三是优化产业协同生态。优化规范终端生产、智能体开发、应用分发等环节，构建终端硬件、预置智能体、第三方应用间的协作体系，推动形成有序、安全的产业协同生态。

四、《通知》采取了哪些保障措施？

《通知》共有三项保障措施。一是加强监督管理。工业和信息化部、各省、自治区、直辖市通信管理局负责组织协调和监督检查职责。二是强化责任落实。各相关主体要切实履行主体责任，明确目标，细化分工，强化管理和技术支撑，严格落实各项任务。三是夯实能力建设。中国信通院和相关检测机构健全适配验证能力、建设智能体版本和终端型号适配备案库，加快推进适配相关标准研制、提升终端和智能体创新水平。

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