第二十条 中小企业以应收账款申请担保融资时，其应收账款的付款方，应当及时确认债权债务关系，支持中小企业融资。

国家鼓励中小企业及付款方通过应收账款融资服务平台确认债权债务关系，提高融资效率，降低融资成本。

本条是新增加的内容。应收账款是中小企业重要的流动资产。通过应收账款融资，有利于盘活中小企业的存量资产，提高融资效率，解决中小企业融资难、融资成本高的问题，促进应收账款融资规模稳步增长。

一、规定应收账款融资的重要性

应收账款是指权利人因提供一定的货物、服务或设施而获得的要求义务人付款的权利，包括现有的和未来的金钱债权以及产生的收益，但不包括因票据或其他有价证券而产生的付款请求权。近年来，我国十分重视发挥应收账款在中小企业融资中的作用。为了加大金融对中小企业的支持力度，推动开展中小企业应收账款融资。

本条对应收账款融资主要从以下两方面作出了规定：（一）中小企业以应收账款申请融资时，其应收账款的付款方，应当通过应收账款融资服务平台及时上传应付账款信息，或者对应收账款债权人上传的应收账款信息进行确认，也可以采取其他方式及时确认债权债务关系，不得无故拖延，影响中小企业融资。（二）要充分发挥应收账款服务平台的作用。国家鼓励中小企业及付款方通过应收账款融资平台确认债权、债务关系，提高融资效率，降低融资成本。

二、应收账款融资服务平台建设

2013年12月，中国人民银行征信中心建立的应收账款融资服务平台试点运行。该平台通过使用数字证书、电子签名、设定并公示回款账户，帮助金融机构防范信贷风险，有效拓宽了中小企业融资渠道，解决了中小企业与资金提供方信息沟通成本高、发送通知难、异地融资调查难等问题。

鉴于应收账款融资服务平台在应收账款融资中承担着重要的作用，本条明确了应收账款服务平台的法律地位，因此，对于应收账款平台的运营方来说，需要不断加强平台服务功能建设，完善其服务功能，使平台能够准确、及时推送上线企业的相关信息，为应收账款融资参与方提供便捷的注册、信息上传、确认与反馈等服务。国有大企业、大型民营企业应当积极加人平台，支持中小企业开展应收账款融资业务，及时通过平台确认和支付中小企业的应收账款。通过服务平台的运作，进一步优化企业商业信用环境，形成应收账款债务人及时还款约束机制，规范应收账款履约行为，减少恶意拖欠账款的行为，推动优化社会整体商业信用环境，营造守法诚信的社会氛围。

三、加强应收账款各项工作的落实

2017年4月，人民银行、工业和信息化部会同财政部、商务部、国资委、银监会、外汇局决定共同开展小微企业应收账款融资专项行动。该行动的主要目的就是要充分发挥应收账款融资服务平台等金融基础设施作用，推动供应链核心企业支持小微企业应收账款融资，引导金融机构和其他融资服务机构扩大应收账款融资业务规模，促进金融与实体经济良性互动发展。

本条对应收账款的规定，对于进一步健全应收账款制度，明确应收账款各方当事人的权利和义务，完善应收账款融资服务平台建设，保障相关部门依法开展各项工作，都具有十分重要的意义。